西安 蔡軍
2018年是中國人民銀行成立70周年。從1948年12月1日在河北省石家莊市宣告成立到2018年、人行共發(fā)行五套人民幣。將人行發(fā)行的貨幣稱作人民幣、這種叫法大家都覺得很自然、感覺一直都是這樣。但鮮為人知的是：人行在成立之初發(fā)行的鈔票、當(dāng)時(shí)的主流叫法是“人民券”而不是“人民幣”！
一、中國人民銀行溯源。
中國革命根據(jù)地貨幣（又稱紅色貨幣）是指在中國新民主主義革命的各個(gè)歷史時(shí)期中，由中國共 產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)或影響的金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織以及政權(quán)、軍隊(duì)、團(tuán)體等所發(fā)行的紙幣、布幣、金屬貨幣等各種類型的貨幣。最早的紅色貨幣是1926年12月在湖南省衡山縣柴山洲成立的柴山洲特別區(qū)第一農(nóng)民銀行發(fā)行的壹圓面值的豎式布幣、現(xiàn)僅見文字記載、未發(fā)現(xiàn)實(shí)物。
中國人民銀行的歷史，可以追溯到第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。1932年2月1日中華蘇維埃共和國國家銀行在江西省瑞金市葉坪村成立、第一任行長(zhǎng)為毛澤民。如果把中國革命比作一個(gè)人的話、那么中國共 產(chǎn)黨是頭、左膀是錢袋子（國家銀行）、右臂是槍桿子（人民軍隊(duì)）、左腿是工人、右腿是農(nóng)民、軀干是革命根據(jù)地、缺一不可。中華蘇維埃共和國國家銀行的成立意味著我黨真正有了自己的錢袋子。1935年10月19日，國家銀行隨紅軍長(zhǎng)征到達(dá)陜北，同年11月下旬根據(jù)中共中央指示，與原陜甘晉銀行合并，改組為“中華蘇維埃共和國國家銀行西北分行”(簡(jiǎn)稱西北分行)，林伯渠兼任行長(zhǎng)、曹菊如任副行長(zhǎng)，行址初設(shè)在瓦窯堡。1936年7月國家銀行西北分行遷到保安，更名為“中華蘇維埃人民共和國國家銀行西北分行”?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，根據(jù)國共協(xié)議和陜甘寧邊區(qū)政府的建制、1937年10月1日西北分行改組為“陜甘寧邊區(qū)銀行”(簡(jiǎn)稱邊區(qū)銀行)，總行設(shè)在延安，曹菊如擔(dān)任行長(zhǎng)。1948年1月、西北農(nóng)民銀行與陜甘寧邊區(qū)銀行合并，仍稱西北農(nóng)民銀行。1948年4月12日，冀南銀行與晉察冀邊區(qū)銀行遷至石家莊市中華北大街11號(hào)聯(lián)合辦公、7月22日兩行合并為華北銀行。1948年12月1日，華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行合并為中國人民銀行，南漢宸為第一任總經(jīng)理。中華人民共和國成立后、中國人民銀行成為新中國的國家中央銀行、南漢宸為第一任行長(zhǎng)。從人行的歷史看、中華蘇維埃共和國國家銀行就是中國人民銀行的前身。
二、中國人民銀行的籌建及成立。
1946年6月26日、草頭將軍撕毀《雙十協(xié)定》對(duì)解放區(qū)展開全面進(jìn)攻、卻被反手一巴掌打的滿地找牙、8個(gè)月后不得不由全面進(jìn)攻轉(zhuǎn)為重點(diǎn)進(jìn)攻。1947年6月劉鄧大軍強(qiáng)渡黃河、千里挺進(jìn)大別山，直接威脅國民政府的統(tǒng)治中心南京和武漢，解放軍由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略進(jìn)攻。隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利、我國北方的解放區(qū)逐漸連成一片，各解放區(qū)的人員交往、物資交流日益頻繁。但長(zhǎng)期以來、由于革命根據(jù)地一直處于被敵人分割包圍、嚴(yán)密封鎖的情況，其貨幣發(fā)行一直實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分散發(fā)行”的方針。各個(gè)解放區(qū)的鈔票不能相互流通、貨幣比價(jià)也不一致。貨幣不統(tǒng)一成了影響各解放區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民日常生活、解放軍運(yùn)動(dòng)作戰(zhàn)的一大障礙。
為了統(tǒng)一和協(xié)調(diào)華北各解放區(qū)的財(cái)經(jīng)工作、1947年3月華北財(cái)經(jīng)會(huì)議在河北邯鄲召開。在邯鄲會(huì)議期間、1947年4月16日，中共中央發(fā)出《關(guān)于成立華北財(cái)經(jīng)辦事處及任命董必武為主任的決定》。邯鄲會(huì)議后、1947年8月1日董必武向中央上報(bào)了《華北財(cái)經(jīng)辦事處組織規(guī)程》，其中的第五項(xiàng)任務(wù)是：籌建中央財(cái)政及銀行。這便是最早明確見諸于文件的關(guān)于建立中國人民銀行的文字信息。關(guān)于中央銀行的名稱、董必武經(jīng)過廣泛征求意見和協(xié)商、最終采納了晉察冀邊區(qū)銀行副行長(zhǎng)何松亭的建議、把銀行的名稱定為“中國人民銀行”。1947年10月2日董必武致電中央、建議成立全國統(tǒng)一的銀行，銀行的名稱擬定為“中國人民銀行”。當(dāng)時(shí)毛澤東同志正率中共中央前委轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北、住在佳縣的神泉堡村。毛澤東說：“目前建立統(tǒng)一的銀行是否過早一點(diǎn)（進(jìn)行準(zhǔn)備工作是必要的、至于銀行名稱、可以用中國人民銀行）？”10月8日中央回電董必武，董必武接到回電后立即找到南漢宸商議銀行的籌備工作。12月下旬、中國人民銀行籌備處正式成立、南漢宸擔(dān)任籌備處主任。
籌備處成立后、南漢宸請(qǐng)董必武題寫了新幣票版上的“中國人民銀行”行名等字。關(guān)于第一套人民幣的設(shè)計(jì)、最早開始設(shè)計(jì)工作的是晉察冀邊區(qū)印刷局，最早的人民幣設(shè)計(jì)人員是王益久和沈乃鏞。最初在新幣票面設(shè)計(jì)稿上繪有毛主席像、但上報(bào)中央后毛主席堅(jiān)決不同意。董必武和南漢宸商議后決定票面設(shè)計(jì)改用解放區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情景圖案。
1948年6月6日、中國人民銀行籌備處上報(bào)《關(guān)于發(fā)行中國人民銀行券的補(bǔ)充意見》、并附5個(gè)品種、7種版別的設(shè)計(jì)稿件。這是首批經(jīng)中共中央政治局審查批準(zhǔn)的票樣。1948年6月華北財(cái)經(jīng)辦事處改組為中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)部、董必武任部長(zhǎng)。10月2日、董必武主持召開財(cái)政經(jīng)濟(jì)部第一次會(huì)議，決議中就有：“中央既已確定成立人民銀行，發(fā)行人民銀行券，我們即可著手組織，并準(zhǔn)備發(fā)行。人民銀行券定于明年1月1日發(fā)行。今年的三個(gè)月為準(zhǔn)備階段。在印刷上力求精美，防止造假。”
1948年9月解放軍發(fā)起對(duì)國民黨軍的戰(zhàn)略決戰(zhàn)，9月24日華東野戰(zhàn)軍攻克山東省會(huì)濟(jì)南，10月下旬中原野戰(zhàn)軍解放鄭州、開封，11月9日東北全境解放。東北野戰(zhàn)軍舉兵入關(guān)、和華北軍區(qū)部隊(duì)一道對(duì)北平、天津、張家口之?dāng)尺M(jìn)行了戰(zhàn)略包圍和戰(zhàn)役分割、平津解放在即。當(dāng)時(shí)平津周圍主要有八種解放區(qū)的鈔票在流通，名稱各異、比價(jià)不一。若讓各解放區(qū)的鈔票一起進(jìn)入平津市場(chǎng)、勢(shì)必造成“八國聯(lián)軍圍平津的混亂局面”。為此中央決定把中國人民銀行成立和統(tǒng)一發(fā)行本位貨幣的時(shí)間提前到12月1日。1948年12月1日、華北人民政府發(fā)布《金字第四號(hào)布告》、決定華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行合并為中國人民銀行。中國人民銀行在河北省石家莊市正式宣告成立。
三、第一套人民幣曾用名及名稱變遷。
中國人民銀行在剛成立時(shí)、不管是《華北人民政府金字第四號(hào)布告》、還是《中國人民銀行發(fā)字第一號(hào)通告》都未將人行發(fā)行的紙幣正式叫做人民幣、而是籠統(tǒng)稱其為中國人民銀行鈔票（下稱新幣）。這就使得第一套人民幣在當(dāng)時(shí)有多種不同叫法。
1、新幣。中國人民銀行是由冀南銀行、晉察冀邊區(qū)銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行、陜甘寧邊區(qū)銀行合并成立的。中國人民銀行籌備處成立后、將人民銀行的鈔票稱作新幣、將原來解放區(qū)銀行的鈔票稱作舊幣以示區(qū)別。1948年10月3日中共中央發(fā)出《關(guān)于印刷人民銀行新幣問題》，和12月1日《華北人民政府金字第四號(hào)布告》中都將第一套人民幣稱作新幣。1949年1月1日、陜甘寧邊區(qū)郵政管理局發(fā)行加蓋“暫作新幣壹元”和“暫作新幣貳元”改值郵票。新幣指的就是第一套人民幣。
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2、人民券。人民券是中國人民銀行券或人民銀行券的簡(jiǎn)稱。
人行在籌建期間、除了把要發(fā)行的鈔票稱作新幣、還將其正式叫做中國人民銀行券、簡(jiǎn)稱人民券。1948年6月6日、中國人民銀行籌備處上報(bào)《關(guān)于發(fā)行中國人民銀行券的補(bǔ)充意見》、并附5個(gè)品種、7種版別的設(shè)計(jì)稿件報(bào)中共中央政治局審批。人行剛一成立、總經(jīng)理南漢宸就親自組織工作人員編寫了快板《大家愛護(hù)人民券》、通過口頭傳唱的方式對(duì)人民群眾進(jìn)行廣泛宣傳。
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人民券這種叫法在當(dāng)時(shí)的銀行票據(jù)、發(fā)票、收據(jù)、郵票等得到了廣泛運(yùn)用。筆者收集到的就有：中國人民銀行西北區(qū)行匯票、中國人民銀行河北省分行匯票、中國人民銀行山西省分行支票、中國人民銀行天津分行支票、中國人民銀行南京分行匯款水單、中國人民銀行北京分行送款簙回執(zhí)、中國人民銀行秦皇島支行活期存款送金簙；天津東萊銀行支票、北京榮長(zhǎng)厚錢莊保本保值定期存款存單；武漢市人民政府稅務(wù)局房產(chǎn)稅繳款書、鄭州市房地產(chǎn)公司手續(xù)費(fèi)收據(jù)、江西省立贛州中學(xué)1949年第一學(xué)期雜費(fèi)收據(jù)、保定電信局電話費(fèi)通知單、中共中央直屬機(jī)關(guān)供給部收據(jù)、察哈爾省雁北專區(qū)供銷合作社發(fā)票、大同市專營(yíng)批發(fā)工商業(yè)統(tǒng)一發(fā)貨票、天津廣濟(jì)醫(yī)院收據(jù)、北京市總工會(huì)會(huì)費(fèi)收據(jù)等等。
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1949年5月上海解放后、上海市軍管會(huì)在“金字第一號(hào)”布告中將人行發(fā)行的鈔票稱作人民幣。上海作為國際化大都市、亞洲金融中心、影響巨大?！叭嗣駧拧边@種叫法逐漸替代“人民券”成為主流、但“人民券”一直到新中國成立初期、在北方地區(qū)仍具有一定的影響力。如1954年印制的大同市專營(yíng)批發(fā)工商業(yè)統(tǒng)一發(fā)貨票就依然使用“人民券”字樣。1955年第二套人民幣發(fā)行后、“人民券”這種叫法基本退出了歷史舞臺(tái)、宛若驚鴻一瞥漸漸消失在人們的記憶之中。
3、人民幣。中國人民銀行在籌建及成立之初、并未出現(xiàn)“人民幣”這種叫法。目前所能見到的最早記載“人民幣”的是《新華日?qǐng)?bào)（太行版）》民國三十八年二月十三日刊載新華日?qǐng)?bào)編輯部采通部的通知：“本報(bào)增加稿費(fèi)啟示：……每千字改增人民幣三十元（冀鈔三千元）。”1949年5月1日、蘇南郵政管理局發(fā)行加蓋“華中解放區(qū)改作人民幣”改值郵票一套六枚。以上報(bào)紙、郵票雖然出現(xiàn)“人民幣”的叫法、但影響不大。直到上海解放后、1949年5月28日中國人民解放軍上海市軍事管制委員會(huì)發(fā)布“金字第一號(hào)布告”——《關(guān)于使用人民幣及限期禁用偽金圓券的規(guī)定》：“（一）中國人民銀行所發(fā)行之人民幣，為解放區(qū)統(tǒng)一流通之合法貨幣。自即日起，所有完糧納稅以及一切公私款項(xiàng)收付，物價(jià)計(jì)算，賬務(wù)，債務(wù)，票據(jù)，契約等均須以人民幣為計(jì)算及清算本位。不得再以偽“金圓券”或黃金銀元及外幣為計(jì)算及清算本位?！薄叭嗣駧拧卑殡S著上海金融中心的巨大影響力逐漸替代“人民券”成為全國的主流叫法。從上海解放初期的發(fā)票、收據(jù)實(shí)物看，6月份既有用“人民幣”、也有用“人民券”，6月10日前還有用美金、銀圓計(jì)價(jià)的。6月過后基本全用“人民幣”。
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4、中國人民銀行鈔票。1948年11月25日中國人民銀行籌備處發(fā)出《關(guān)于發(fā)行中國人民銀行鈔票的指示》。1948年12月1日《華北人民政府金字第四號(hào)布告》:“二、于本年十二月一日起、發(fā)行中國人民銀行鈔票、（下稱新幣）定為華北、華東、西北三區(qū)的本位貨幣，統(tǒng)一流通?！倍紝⒌谝惶兹嗣駧欧Q作中國人民銀行鈔票、但這種叫法僅見于文件和布告中、在實(shí)際的銀行票據(jù)、發(fā)票、收據(jù)、稅單稅票中未見應(yīng)用。
5、人民票?！度A北人民政府訓(xùn)令 財(cái)制字第十八號(hào)》（1948年12月18日）：“為發(fā)展貿(mào)易，繁榮市場(chǎng)，溝通我區(qū)與友鄰區(qū)物資交流起見，經(jīng)與陜甘寧、山東、晉綏民主政府協(xié)商，同意以中國人民銀行鈔票（以下簡(jiǎn)稱人民票），為華北、西北、華東三區(qū)本位貨幣，” 《中央關(guān)于平穩(wěn)物價(jià)的幾項(xiàng)建議》（1949年1月26日）：“人民銀行新幣發(fā)行，時(shí)值平津、淮海兩大會(huì)戰(zhàn)，太原尚未攻下，戰(zhàn)爭(zhēng)供給空前巨大------現(xiàn)在人民票即已發(fā)行，不管情況如何，各地必須以全力支持------” 《中央關(guān)于財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作及后方勤務(wù)工作若干問題的規(guī)定》（1949年3月20日）：“三、中央掌握除東北以外的人民銀行貨幣發(fā)行權(quán)。東北的貨幣發(fā)行計(jì)劃須經(jīng)中央批準(zhǔn)。東北以外各解放區(qū)得發(fā)行小額的人民銀行票，或發(fā)行地方貨幣，作為人民銀行票的輔幣，其發(fā)行計(jì)劃亦須經(jīng)中央批準(zhǔn)。” 《中原臨時(shí)人民政府布告 財(cái)融字第壹號(hào)》（1949年3月）：“中國人民銀行鈔票發(fā)行后與中州農(nóng)民銀行鈔票為一比三，即人民票一元等于中州票三元?！睆囊陨纤姆菸募?、布告中可以看出、人民票是中國人民銀行鈔票和人民銀行票的簡(jiǎn)稱。
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6、國幣。國幣是國家法定貨幣的簡(jiǎn)稱。
宣統(tǒng)二年（1910年）四月十六日、清政府頒布諭令：“中國國幣單位，著即定名為‘圓’，暫就銀為本位，以一圓為主幣，重庫平七錢二分；”民國三年（1914年）二月、北洋政府頒布《國幣條例》實(shí)行銀本位制度。之后開鑄壹圓銀幣，幣面鐫刻袁世凱頭像，民間俗稱“袁大頭”。1928年10月10日、南京國民政府制定《國幣條例草案》再次把銀元定為國幣。1935年11月3日、國民政府頒布《財(cái)政部改革幣制令》、放棄銀本位制、采用外匯本位制。以中央、中國、交通三家銀行（后加入中國農(nóng)民銀行）所發(fā)行的紙幣為法幣、沿稱國幣。1948年8月19日、國民政府又實(shí)行幣制改革、蔣介石以總統(tǒng)名義發(fā)布“財(cái)政經(jīng)濟(jì)緊急令”并公布“金圓券發(fā)行法”，以金圓券取代法幣，并強(qiáng)制人民將黃金、白銀和外幣兌換為金圓券。
中國人民銀行作為新中國的國家中央銀行、雖然在成立初期的布告、公告中沒有把第一套人民幣稱作國幣，但幾年前卻有一種早期奇異品在人行銷毀物中被有心人搶救出來并流傳于世——中國人民銀行國幣支票。該支票為豎式單面印刷、字體為手寫體、采用中華民國紀(jì)年、幣種為國幣。賣家曾托朋友向中國人民銀行總行博物館查詢、確為真品，支票手寫體的字是南漢宸書寫的。銀行匯票用于異地、支票用于同城。加之當(dāng)時(shí)處于戰(zhàn)時(shí)、國統(tǒng)區(qū)對(duì)解放區(qū)進(jìn)行嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖，而解放軍每解放一地、即宣布原國統(tǒng)區(qū)貨幣作廢并限期收兌、不會(huì)讓人們把已作廢的幣存了又取。所以對(duì)于該支票、我個(gè)人判斷應(yīng)該是人行在籌建期間印制的，印好后由于種種原因未實(shí)際應(yīng)用。但“國幣”二字已凸顯當(dāng)時(shí)中國人民銀行是作為未來新中國國家中央銀行而籌建的。2017年10月6日、“國幣之尊 藝術(shù)之美——人民幣硬幣發(fā)行60周年全國巡展”在上海圖書館開幕。
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四、人民幣符號(hào)￥和貨幣縮寫。
民國時(shí)期、國統(tǒng)區(qū)的銀行票據(jù)多采用國幣、貨幣符號(hào)$或$都有。各解放區(qū)的銀行票據(jù)多采用本解放區(qū)的貨幣、如邊幣、北海幣、抗幣或本幣，多數(shù)沒有使用貨幣符號(hào)，少數(shù)有的用$。偽滿洲國的銀行票據(jù)多采用國幣、滿洲國幣，貨幣符號(hào)M.￥。
人行成立后、中央暫以華北人民銀行為中國人民銀行的總行，各地方銀行轉(zhuǎn)為中國人民銀行的分行，但各地方銀行仍歸各解放區(qū)自己領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行原來業(yè)務(wù)。所以在人行剛成立時(shí)、各解放區(qū)銀行并沒有在第一天就統(tǒng)一使用中國人民銀行字樣的銀行票據(jù)、而是沿用原來的老單據(jù)、有的甚至用到新中國成立。人行各區(qū)行、分行、支行正式成立后、銀行票據(jù)開始多采用人民券、后用人民幣，貨幣符號(hào)$。1951年根據(jù)《中央人民政府政務(wù)院政秘字第三七六號(hào)通知》：“一、‘元’之英譯名統(tǒng)譯作（YUAN）。二、符號(hào)統(tǒng)一規(guī)定為‘￥’。”、人行將貨幣符號(hào)改為￥、即人民幣和￥。但山西省分行和河北省分行仍沿用老叫法、即人民券和￥。
人民幣的縮寫在上海剛解放時(shí)為JMP、現(xiàn)在是RMB。
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